安全生产专项整治工作简报第22期

开封市强化风险排查防控“五字诀”

确保党的二十大期间安全生产形势平稳

为深入贯彻落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，开封市委、市政府周密部署重点时段安全生产工作，“五强化五突出”压实各项防范措施，严密防范化解重大安全风险，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

强化各级责任，突出一个“早”。早部署，形成工作合力。9月8日、9月14日、9月27日，市委市政府先后3次召开全市会议，对二十大安全防范工作进行安排部署，并于9月8日启动重点时段安全防范战时机制。市委书记高建军亲自安排部署并带队调研，市长李湘豫接连两周深入基层调研指导安全生产工作，市委常委、常务副市长陈维忠和副市长王国庆先后4次组织会议对重点时段安全生产重点任务进行部署。市安委会办公室先后3次对各县区进行工作调度。早宣传，提升安全意识。9月15日起，在全市开展为期45天的安全宣传“进企业”活动，抓好生产经营一线宣传。紧盯群众出行、用电用气、消防安全、人员密集场所、企业安全管理等重点环节，通过多种平台不间断发布安全提醒。充分发动应急基层力量，组织乡级应急办、村级安全劝导站利用各种形式广泛开展安全宣传。早提醒，推动落实责任。9月19日、9月26日，市安委会分别向市政府分管领导、县区党政主要负责人、市安委会成员单位主要负责人发送《落实安全生产责任的提醒信（函）》、《安全生产职责告知》，对抓好重点时段安全生产工作提出意见建议，对安全生产法定职责进行清单式提醒。市安委办先后印发《关于做好重点时段安全生产工作的通知》、《关于进一步强化重点时段安全生产工作责任落实的通知》，督促全市各级各部门层层压实责任。

强化防范措施，突出一个“细”。分析研判“精细”。围绕季节和时段特点，及时分析研判安全风险，梳理建筑施工、有限空间、交通运输、旅游、消防等重点领域风险点，形成风险分析报告作为参考。警示教育“落细”。精选8起事故警示教育片，组织各县区、各部门逐级播放至每个单位、企业、车间、班组和员工，做到警示教育全覆盖、无死角，切实增强各级抓安全生产的底线意识、红线意识。重大风险“抓细”。对全市16家重大危险源企业、17家危货运输企业、34个瓶装液化气经营企业严格落实包保责任制，实行驻厂值守，严格管控安全风险。严格落实重点时段企业主要负责人24小时驻厂值守措施，选派专家指导服务，一线管控风险。

强化隐患排查，突出一个“严”。严督导，层层传导压力。市安委会坚持常态化联系指导与重点时段驻地督导相结合，成立10个综合督导组分包县区开展为期40天的重点时段驻地督导，围绕10个重点行业领域开展全覆盖检查，推动各县区层层传导压力发现问题、层层压紧压实责任解决问题，共检查县区直部门133个、企业460家、乡镇街道103个，发现问题3034个。严检查，深化排查治理。市安委办先后下发专项整治方案1个、安全防范通知3个、隐患排查通知4个，深入开展全市安全大检查，集中治理重点领域、重点时段安全隐患。各县区各部门有针对性地突出抓好重点行业领域的隐患排查整治，督促企业全面落实安全生产主体责任。全市派出检查组15424个，检查各类生产经营单位60217家（次），排查隐患39219处。严处罚，保持高压态势。深入开展打非治违专项行动，健全安全生产行刑衔接机制，加大行刑衔接力度，严厉打击非法违法行为，实行严管重罚。9月8日战时机制启动后，全市共行政处罚67家，责令停产停业125家，办理行刑衔接案件4起。严曝光，形成强大震慑。市县两级利用电视台、新媒体等，公开曝光突出问题企业，形成警示震慑作用。9月20日以来，全市共公开曝光问题隐患企业68家。

强化问题整改，突出一个“实”。实交办，严防问题棚架。市、县两级建立问题隐患交办机制，一般问题列出清单、现场交办，突出问题隐患以市、县（区）安委办名义书面交办，并跟踪督促整改，其中，市安委会督导组现场交办问题2257个，下发交办、督办通知50个，交办突出问题785个。实约谈，压实整改责任。对检查中发现的隐患排查治理不到位、重大隐患未及时发现的企业落实警示约谈制度，对问题整改质询提醒，压实整改责任。9月20日以来，全市共约谈相关单位、企业70家。实整改，确保清零见底。对照反馈问题，建立整改台账，明确整改措施、整改时限和责任人，加强整改复查，确保整改有力、闭环管理。截至目前，共整改隐患36332处，整改率92.6%。

强化应急准备，突出一个“快”。加强值班值守，确保联络沟通“快”。制定下发《关于加强重点时段应急值班值守工作的通知》，进一步明确值班值守要求，全市各级各部门严格落实重点时段三级双带班值班和24小时值班值守制度，确保信息联络畅通，应急值守严谨高效。做好救援准备，确保应急反应“快”。应急系统救援力量全时段在岗备勤，并预置专业抢险救援队伍24支245人，社会救援力量4支167人，企业安全生产救援队6支77人，全面做好人员力量准备。各行业应急专家备勤待命，提前做好装备、物资、通信等应急保障准备，随时做好突发事件抢险救援准备。落实报告制度，确保信息上报“快”。从9月10日起，实行重点时段安全生产工作日报告制度，各级各部门每日报告工作动态和突发情况，共编发二十大专刊51期。严肃信息报送纪律，深刻汲取平顶山火灾事故迟报教训，召开专题会议明确突发事件信息报告要求，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报的问题现象。

截止10月末，全市安全生产形势总体平稳,未发生较大以上生产安全事故，连续53个月工贸领域零亡人；二十大期间，全市未接报突发事件和险情、灾情，未发生生产安全事故。